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珠海将举全市之力作念好横琴合作开发。图为珠海横琴 张婷 摄

羊城晚报全媒体记者 戚耀琪 实习生 詹瑞芳

日前，广东省委、省政府谨慎公布了《对于救助珠海成立新期间中国特质社会主义当代化国外化经济特区的见解》《对于救助汕头成立新期间中国特质社会主义当代化活力经济特区的见解》《对于救助湛江加速成立省域副中心城市打造当代化沿海经济带进犯发展极的见解》三份文献。

为让社会各界更好地了解三份文献的情况，省政府新闻办4月14日举办新闻发布会，对文献进行正经解读。记者再行闻发布会上获悉，三份文献所包含的政策举措含金量高、躲闪面广、救助力度大，充分体现了省委、省政府对三市加速发展的高度疼爱。

出台布景

广东亟需补皆区域发展动能短板

发布会上，广东省发展和改良委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟先容了上述三个文献制定布景、主要斟酌和要点实质。

朱伟说，区域发展不屈衡不和解是制约新期间广东废除高质地发展的凸起短板。2018年，广东省委省政府作出了构建“一核一带一区”区域发展形状的紧要部署，将全省差异为珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区3个功能区，明确了各自的发展宗旨和发展要点。三年来，“一核一带一区”成立获得积极奏效。但同期，广东区域发展不屈衡不和解的情况仍然存在，沿海经济带东西两翼中心城市发展能级偏弱，珠江口东西两岸发展差距较大，区域发展能源源聚能发射效应泄漏不及。

现时，我国经济已进入高质地发展阶段，广东手脚世界经济大省，在经济总量超11万亿元的大体量上鼓励高质地发展，单靠珠三角这一中枢区“轶群出众”，非常是广州、深圳“双城引颈”还远远不够，必须尽快栽培新的区域经济增长极，加速构建上风互补、高质地发展的能源系统。为此，省委省政府决定出台救助珠海、汕头、湛江加速发展的政策文献。

据先容，省委省政府出台救助珠海、汕头、湛江三市加速发展的政策文献，是贯彻落实习近平总文书出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和考核广东进犯语言进犯教唆精神的紧要举措，是广东立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务世界构建新发展形状的进犯部署。出台这三份文献，不仅对推动三市加速发展风趣紧要，更将有劲带动珠西崛起、两翼跃升，为全省高质地构建“一核一带一区”区域发展形状、打造新发展形状计谋支点证明进犯维持作用。

汕头打造国外优质滥用品相差口集散中心。图为汕头港国外集装箱船埠 赵映光 摄

系统诡计

建树一系列定位明确一系列任务

朱伟先容说，三份文献定位为广东省贯彻落实习近平总文书进犯语言进犯教唆精神和十九届五中全会精神的进犯后果之一，主要斟酌到要把三市放到全省区域和解发展大局中系统诡计，以推动三市加速发展为服从刺破解区域和解发展阻挠。

珠海是粤港澳大湾区进犯节点城市、澳珠顶点的进犯构成部分；珠海、汕头是急需加速发展的经济特区；汕头、湛江是承担东西两翼振兴发展劳动的省域副中心城市。省委省政府是把珠海、汕头、湛江三市发展放到全省鼓励珠西崛起、两翼皆飞的计谋形状中系统诡计，戮力相聚资源全力推动三市加速发展，推动三市在“一核一带一区”区域发展形状中证明更大作用。

据先容，珠海定位为打造区域进犯派系舛误、新发展形状进犯节点城市、更正发展先行区、生态端淑新典范、民生幸福样板城市；汕头定位为打造高质地发展的活力特区、责罚高效的法治城市、洞开包容的端淑窗口、聚侨惠民的和好意思侨乡、绿色宜居的理智都市；湛江定位为服务国度紧要计谋高质地发展区、陆海联动发展进犯节点城市、当代化区域性海洋城市、全省区域和解发展进犯引擎。

这三个文献聚焦增强三市改良更正能源、普及城市发展能级、完善基础方法布局、优化区域营商环境等要点领域，诡计紧要政策、紧要神志、紧要任务。其中，珠海文献建议了践行全面深化改良洞开新劳动、推动酿成珠澳全场所合作新场合、打造科技更正新高地、增强产业发展新动能、打造珠江口西岸概括交通新舛误、打造生态端淑新典范、成立宜居幸福新都市七大领域要点任务；汕头文献建议了成立高质地发展的活力特区、成立责罚高效的法治城市、塑造洞开包容的端淑窗口、打造聚侨惠民的和好意思侨乡、成立绿色宜居的理智都市五大领域要点任务；湛江文献建议了推动湛江深度对接海南解放交易港成立、加速成立高水平世界性概括交通舛误、全力打造当代化沿海经济带进犯发展极、加速普及省域副中心城市概括服务功能、推动酿成高水平洞开合作新形状五大领域要点任务。

政策措施

赋予三市更大改良发展自主权

此外，三份文献也强化政策的针对性和精确度，进一步明确更具含金量的政策措施。鸠集三市在区域发展形状中的功能定位和方针任务，文献统筹诡计促进三市改良发展系列救助政策措施，全力救助赋予三市更大改良发展自主权，切简直东说念主才、科技、产业、财政、基础方法、洞开合作、成分保障等方面出台求实管用的政策举措，力图通过赋能提级和成分维持，强力推动三市走上加速发展、奋发自强的快车说念，加速废除高质地发展。

其中，对珠海建议了赋予更大改良发展自主权、全力成立横琴粤澳深度合作区、全面增强自主更正才智、成立海洋经济示范区、成立珠江口西岸轨说念交通中心、构建新式住房供给体系等23项具体举措；对汕头建议了络续激勉经济体制改良活力、构建洞开合作新高地、赋予更大发展自主权、加速区域更正中心成立等16项具体举措；对湛江建议了加强与海南解放交易港联动交融发展、联动海南成立先进制造业基地、加强与海南当代服务业合作等19项具体举措。

朱伟说，三份文献所包含的政策举措含金量高、躲闪面广、救助力度大，充分体现了省委省政府对三市加速发展高度疼爱、满怀期待。接下来，省发改委将和解三市和省研究部门攥紧文献的贯彻落实，全力救助三市加速发展。

[焦点问答]

三市联系负责东说念主复兴记者发问：

用好“政策红利”加速城市发展

在昨天的新闻发布会上，记者就珠海、汕头、湛江三市怎样贯彻落实《见解》，废除更大的发展采访了三市联系负责东说念主。三市联系负责东说念主暗示，将诳骗好《见解》赋予的“政策红利”加速城市发展，为全省高质地构建“一核一带一区”区域发展形状、打造新发展形状计谋支点作出应有孝顺。

珠海 巩固珠江西岸中枢城市地位

记者：省委、省政府出台了救助珠海的文献，珠海将会奈何去贯彻落实文献条目，加速成立当代化国外化的经济特区？

珠海市副市长张宜生：省委省政府出台的文献赋予珠海成立当代化国外化经济特区总的定位，即五个明征服位，咱们要举全市之力来加速发展，主要有四大计谋任务。

第一个是特：陆续加速经济特区发展，把咱们珠海经济特区办得更好，办得水平更高；第二个是大：要不竭普及城市的能级量级，强化咱们城市的舛误中枢性位，巩固珠江西岸中枢城市地位，增强城市的发射力和影响力；第三个是高：要在城市和解发展和绿色发展的基础上，进一步提高发展质地，成立大湾区高质地发展的新引擎；第四个是多：要服务澳门经济社会多元化发展，全力救助澳门融入国度发展大局。

落实四大计谋任务，咱们要握好以下劳动：一个是加速横琴粤澳深度合作区的成立，举全市之力作念好横琴合作开发，作念好深度合作区这篇著作，以作念好港珠澳合作开发，不竭丰富“一国两制”功绩发展的新现实，促进“一国两制”行稳致远；第二方面是服从成立更正发展先行区，非常是加速成立科技更正走廊，加速构建集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印开荒这五大千亿级的产业集群，栽培创造航空产业和海洋经济等、高端装备制造业；第三个是成立粤港澳大湾区进犯节点城市，非常是在推动产业城市和东说念主口规模上迈上新的台阶，加速成立珠江口西岸轨说念交通舛误，酿成新的城市空间形状；第四是证明特区精神，阐扬特区精神，鼓励更高水平轨制进行洞开，在粤港澳三地经济初始的要领衔尾机制对接上更积极。要用好省内部赋予珠海的更大改良发展的自主权，探索实施一批更正型引颈型的紧要改良举措；第五是进一步打造世界生态端淑典范。在全面践诺绿色发展和生存形状的基础上，为世界生态端淑成立进一步提供咱们珠海教学；第六是成立民生幸福的标杆城市。进一步构建优质平衡的大众服务体系，完善共建共治分享的社会责罚机制，塑造洞开友好包容的城市文化。

临海而兴、向海而生的湛江将成立成为当代化区域性海洋城市 彭镇强 摄

湛江 对接国度紧要计谋与海南相向而行

记者：请示湛江在对接海南自贸港成立方面，有何具体举措？

湛江市委常委、副市长曹兴：湛江是大陆通往海南的咽喉之地，海南90%以上的分娩生存物质需经琼州海峡进入海南岛，每年从湛江过海的客流量超1500万东说念主次、车流量超350万辆次，海南的发展离不开湛江的合作维持，雷同，湛江要借力发展也必须主动服务对接国度紧要计谋、加强与海南的相向而行。在省委省政府出台的《见解》中，对湛江的首个定位等于“服务紧要计谋高质地发展区”,首条救助政策等于“推动湛江深度对接海南解放交易港成立”，建议到2025年对接海南解放交易港成立要获得紧要进展，为咱们深度对接海南自贸港提供了政策救助。

湛江防护顶层诡计、加强对接。屡次构成党政代表团到海南对接、先后两次出台与海南相向而行的决策措施，从合座上加强服务对接海南的诡计，推动与海南订立《共建西部国外陆海交易新通说念计谋合作框架条约》《对于琼州海峡春运救急服务联动条约》，积极与海南建立各层级、各领域常态化对接合作机制。

湛江与海南共同推动交通、口岸、物流等基础方法共建分享。建成了全球最大的客货滚装船埠——徐闻港区南山功课区客货滚装船埠，完成了海峡北岸三家港航企业整合，推动湛江港集团与海南国外能源交易中心签署计谋合作条约，湛江至海南集装箱航路增至6条。2020年，湛江港与海南港交易的集装箱浑沌量达37.7万TEU、同比增长41.7%，本年一季度完成9.7万TEU、同比增长29.3%。在产业、民生等领域互利合作，两边联手鼓励旅游合作，推出“琼北湛江过大年”“一起南下去看海”等十多条旅游判辨居品，共同主持“誓海盟山、相约粤桂琼”旅游推介会；潜入鼓励农业合作，建立“曩昔购销、救急调运”互动配合机制，全力保障海南蔬菜踏实供应；探索鼓励民闯祸业合作，与海口市互派干部挂职磨真金不怕火，协力握好琼州海峡疫情防控和安全查验等劳动，打造祥瑞和谐的琼州海峡。

汕头 加速成立世界性概括交通舛误

记者：汕头要站在更高的起原上鼓励改良洞开，有哪些具体的举措来废除？

汕头市委常委、副市长双德会：咱们将借助政策的东风，找准汕头的上风定位，积极参与一带一起的成立。主要体面前两个方面：一是牢牢收拢RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)的签署机遇，因为汕头有最先70%的华裔居住在东南亚的国度，咱们在东南亚有相等深厚的商贸和东说念主员的上风。前年在疫情的情况下，汕头对东盟的出口增长了31%。咱们也会充分诳骗好汕头的华裔训导区、概括保税区、跨境电子商务示范区等进犯的洞开平台，加强与广东自贸区的联动，发展深化与一带一起沿线国度在要领、经管、程序、金融、保障、常识产权等等方面的轻松合作，打造国外优质的滥用品相差口的集散中心。

第二个方面，等于普及我市的表里洞开水平，为广东打造新发展形状的计谋支点作出孝顺。以大交通引颈翻洞开，加速成立世界性的概括交通舛误，大交通大神志的成立与灵通，将会极地面助力汕头，酿成世界性的概括交通舛误。同期要通过这些交通基础方法，全面融入“双区”“双核”，深化与深圳的深度合作机制，合作共建产业园，加速酿成能源机制，同期充分对接行将出台的汕潮揭都市圈发展经营，促进产业一体化的衔尾、社会同质化的发展、东说念主才跨区域的流动，栽培外贸供应链概括服务和商贸的龙头企业。

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湛江珠海百亿级神志投资额居前两位

羊城晚报讯 记者刘星彤报说念：“十四五”经营开局之年，广东滨海旅游热迎来极新的高质地发展指向。在近日由广东省发改委公布的《广东省2021年要点成立神志策动》（以下简称《策动》）中，记者寄望到，系数有8个百亿级文旅神志，其中前4位皆是滨海文旅神志，该4个超大滨海文旅神志总投资额为1900亿元，占《策动》中系数文旅神志总投资的45.8%。4个超大滨海神志投资占系数百亿级神志比重高达74.4%。

记者查询了解到，上述4大百亿级滨海文旅神志按投资总缓和次包括：湛江鼎龙湾国外海洋度假区、珠海长隆国外海洋度假区(二期)、茂名华裔城集团南海旅游岛概括开发神志、江门融创中国控股有限公司台山海宴滨海文旅神志。其中，排在首位的鼎龙湾神志投资额约600亿元，已通顺三年被列入《策动》。2019年，该景区理财旅客超300万东说念主次，2020年受疫情影响，其全年理财旅客数也达到229.48万东说念主次。

业内东说念主士以为，滨海文旅大神志相聚启动，这是基于广东滨海旅游阛阓规模的飞速增长所带来的高质地发展需求。数据涌现，2019年广东滨海旅游产值占全省海洋产业加多值的比重最先50%，全省滨海14市理财游宾客数从2015的2.8亿东说念主次加多到2019年的3.67亿东说念主次，滨海城市旅游收入从2015年的7041亿元加多到2019年的10485亿元，4年内加多49%。

华南理工大学经济与交易学院副院长江金波进修指出，跟着疫情局势的安谧，省内滨海旅游热呈现泄漏的高质地发展指向，滨海大参加、大神志不仅成为得志东说念主民高品性度假需求的温雅所系，更是文旅产业自己朝向文旅概括体转型发展的紧要宗旨性阛阓风向。“从文旅交融的计谋需求角度来说九游体育app官网，滨海文旅大神志在提供海洋文化和滨海生态旅游交融促进新业态的进犯场景的同期，亦然发掘海洋+康养、海洋+渔家文化、海洋+军事文化等海洋经济实质的进犯道路。”江金波说。